Новый руководитель МУП КБУ – первый шаг в программе оптимизации муниципальных предприятий и развития Бердска или тушение пожара? 

- Одним из самых сложных и проблемным из муниципальных предприятий города выступает МУП КБУ, предприятие с миллиардным оборотом и являющемся основой коммунальной сферы города. На протяжении двух лет в КБУ регулярно проходили одна проверка за другой. И доклады поступали – серьезных нарушений не выявлено. Но потом, со временем, мы начали разбираться и понимать, что в МУП КБУ есть структурные проблемы, -  рассказывает Глава Бердска Евгений Шестернин. - Стали например возникать вопросы – зачем убрали абонентский отдел на предприятии, сократив его с 27 до 4 человек? Шли пояснения, что функции абонентского отдела переданы на аутсорсинг ОАО Новосибирскэнергосбыту, как агенту МУП КБУ. Тем самым поднята собираемость средств.  Вопросов нет. Только потеряна оперативность информации и управления. Плюс управление финансами МУП КБУ передано сторонней организации. В момент, когда принималось именно такое решение, оно было правильное. Ведь из-за больших долгов МУП КБУ перед поставщиками в какой-то момент счета предприятия были заблокированы. И остаются заблокированными до сих пор. И все финансовые потоки МУП КБУ пошли и идут до сих пор через агента в лице НЭСа. Но предприятие должно быть самостоятельно, а не заложником ситуации. 

В то время это было необходимо, а сейчас?

- Да, основной причиной тяжелого финансово-хозяйственного положения дел на предприятии назывались технические причины, но они не давали полной картины происходящих процессов. Появилось все больше и больше фактов, говорящих о необходимости структурных изменений в системе организации работы МУП КБУ. В его экономике. В январе 2018 года начались изменения штатного расписания МУП КБУ. В первую очередь был выведен из подчинения зама занимающегося  договорной работой службы контроля за незаконными врезками. Это же нонсенс, когда в одних руках сконцентрированы службы занимающиеся заключением договоров и службы контролирующие их заключение. На заседании городского наблюдательного совета по энергетике также был утвержден перевод службы технического контроля под юрисдикцию технического директора предприятия. И стало ясно, что среди причин убытков предприятия имеются не только технические потери, но и неучтенное потребление. Взять например холодную воду. Неоднократно заявлялось, что по воде идут какие-то грандиозные потери, доходящие чуть-ли не до одной четвертой производимого объема воды. Ну не может быть такого объема неучтенных технологических потерь! А значит, причина в другом!

Оперативное назначение нового директора МУП КБУ, получается не случайно?     

- Мы специально не стали объявлять конкурс – чтобы не затягивать процедуру. Обратите внимание, у нового директора свой бизнес. Состоятельный. Успешный. Он взял и пошел сюда. Это человек стоял в кадровом резерве. Человек он не случайный. Можно было бы объявить конкурс, собрать людей, началась бы чехарда. И не было бы понятно, кто в конечном итоге нес бы ответственность за результат – все и ни кто. Это мой выбор, - подчеркивает Глава Бердска.  

Какие задачи стоят перед новым директором МУП КБУ?

- Разобраться с убыточностью и получить экономический результат. Заниматься вопросами дотаций можно и нужно. Но только тогда, когда исчерпаны собственные ресурсы и когда они дают эффект. А кричать о том, что у нас технологические потери, в трубах…  Да у нас еще до труб в самом управленческом аппарате потери. Я не спорю, что трубы старые. Но до конца ли все ресурсы внутри изысканы? Пример с Сибиряком показал, что не все просто. Потом ситуация с летним забором воды в одном из санаториев, - поясняет Евгений Шестернин.  

Так кто все-таки новый директор? 

- Он кризисный управляющий. Кризисное управление – это анализ доходной и расходной частей. Вторая задача – это анализ собственных ресурсов. Кризисное управление – это оптимальное структурирование самого управленческого аппарата. Его оптимизация.  Если мы все эти вопросы решаем, то можно двигаться и дальше. В том числе через механизм концессии, - поделился Евгений Шестернин. - Мне предлагали на должность нового директора специалистов в сфере энергетики. Но не это сейчас важно! Сейчас важно навести порядок в экономике и управлении предприятием. А потом уже в вопросах связанных с технической составляющей разбираться. Стоит задача – за год уйти от долгов. Это программа максимум. Минимум – прекратить наращивать долг предприятия. Ведь по большому счету, ранее долг предприятия погашался в первую очередь за счет областных средств.

Когда новый директор выполнит поставленную задачу, он покинет свой пост? 

- За сроки не буду говорить. Его задача – вывести из экономического кризиса. И мы вместе с ним этой задачей занимаемся. В первую очередь сейчас идет анализ заключенных договоров с поставщиками, субподрядчиками. Подымаются договора, срок их окончания. И анализ экономического эффекта от привлечения данной организации. Нет эффекта – договор не планируется продлять. Эффект есть – дальше нужно сотрудничать, - рассказывает о проводимой сейчас работе новым директором МУП КБУ Евгений Шестернин. -  Мы с Александром Юрьевичем Кожиным (прежним директором МУП КБУ) в самом начале работы понимали, что на предприятии наподписано столько договоров, расторгнуть которые не просто, в том числе концессия. Нужно доказывать их экономическую неэффективность. Сейчас же подходит срок ряда договоров и их можно дальше не заключать. Отопительный сезон новый начинается на следующий день, после окончания старого. Нам сейчас важно, подойти к завершению нынешнего отопительного сезона с анализом старых договоров. С недотопами, шайбами. В этом году было много конфликтов с жителями по теплу. 

Новое руководство сейчас ведет переговоры с фискальными органами по разблокированию счетов предприятия. Не правильно, что фактически из-за наложенного ареста на счета финансово-хозяйственная деятельность предприятия идет через стороннюю организацию. Открытие своего счета предприятие немного вздохнет свободнее. А так предприятие зажато со всех сторон, а мы хотим, чтобы оно было рентабельным. 

Как отнеслись в областном правительстве к происходящему в МУП КБУ?

- Региональная власть, я ей благодарен, что она не применяет административный ресурс. Я взял ответственность за назначение данного человека и мне не мешают. Поставлена задача врио Губернатора Андреем Александровичем Травниковым – минимизировать дотации в отрасль. Их минимизировать сейчас можно только системой кризисного управления предприятием. Не техническая сторона, а экономическая и управленческая. 

Реорганизация МУП КБУ – часть широкомасштабной задачи по оптимизации муниципальных структур управления

Глава Бердска Евгений Шестернин в беседе с Порталом ЖКХ поделился своими ближайшими планами и наработками по улучшению качества управления как самой администрации, так и муниципальных организаций в целом. Анализ бердской действительности показывает, что работа всех городских МУПов  должна быть организовано вокруг «трех китов»: рекреационная зона, промышленность и городское хозяйство. Рекреационный сектор Глава Бердска делит на активный – к чему относит спорт и пассивный – пансионаты, санатории и так далее Работа МУПов – это экономическая составляющая. МУПы должны быть эффективны в том числе и с экономической точки зрения. Сейчас подразделениям администрации города дано поручение разобраться в работе всех МУПов (которых около 50), выявить слабые точки, понять где их функции пересекаются. Далее всем руководителям МУПов будет поставлена задача обозначить свои направления работы в разрезе взаимодействия с «тремя китами» Бердска. Если идет взаимодействие с иными направлениями – нужно доказать, что это выгодно и эффективно для Бердска. 

- Нельзя распылять силы. Нужно определить приоритеты и двигаться к ним. Берясь за все сразу, мы не достигнем результата, - констатирует Евгений Шестернин. – Здесь же в оптимизации МУПов закладывается и инвестиционный потенциал. 

Для эффективной реализации модели оптимизации работы МУПов, администрация города создает рабочую группу с участием специалистов в области экономики, депутатов, представителей бизнеса, банковских структур, агентств инновационного развития. Перед группой будет стоять задача провести анализ представленных технико-экономического обоснования развития каждого МУПа при защите их планов работ и программ развития.  

Еще один шаг – это изменение структуры администрации. В первую очередь принято решение  изменить статус управления финансов и освободить его от самостоятельного юридического лица. Управление финансов должно стать подразделением администрации и подчиняться на прямую Главе города. Контроль за деятельностью будет осуществлять один из замов.  

Третье направлением должен стать блок посвященный региональным и федеральным программам, в основном входящим в новосибирскую агломерацию, с созданием технопарков на площадках городских предприятий. 

Также по мнению Евгения Шестернина, назрела необходимость изменения в числе замов. Их количество должно быть сокращено. Замы должны будут курировать следующие сектора: экономика, городское хозяйство и социальная сфера.  

- Мы должны двигаться вперед. Да, это трудно. Да, это не просто. Но без этого уже нельзя, - констатирует Евгений Шестернин. – И это не пустые слова. Мы активно прорабатываем шаги по предстоящим изменениям, намечаем цели и задачи. И надо всем нам вместе двигаться вперед!

Беседовал Дмитрий Дорофеев, фото автора