В 2007 г. садовода К. приняли в члены НСТ «Связист‑2», выделили ему земельный участок и выдали садовую книжку. Больше десяти лет мужчина исправно платил взносы, а потом решил оформить право собственности на землю. Дважды подавал в администрацию г. Краснодара соответствующие заявления, прикладывая к ним схему расположения участка на кадастровом плане, но оба раза получал отказ. Причина: в 1993 г. спорный участок уже был предоставлен в собственность другому лицу. Садовод оказался настойчивым и обратился в суд.
В исковом заявлении к администрации просил признать за ним право собственности на участок площадью 709 кв. м в НСТ «Связист‑2». В обоснование иска указывал, что возможность получить участок в собственность предусмотрена п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Также НСТ предоставила ему копию заявления от 2006 г., в котором бывший собственник отказывается от спорного участка.
Суд первой инстанции в иске отказал.
Спорный участок не сформирован, его границы не установлены. Кадастровые работы по подготовке межевого плана для внесения соответствующих сведений в ЕГРН не проводились. Также К. не подтвердил, что право собственности на участок не зарегистрировано за иными лицами.
Апелляционный суд и Четвертый КСОЮ решили иначе и иск удовлетворили.
Участок из оборота не изъят и выделен К. на основании решения общего собрания членов НСТ. Истец регулярно уплачивает все взносы и использует землю по целевому назначению. Согласно кадастровому плану территории, границы соседних участков установлены, «что исключает в дальнейшем претензии со стороны смежных землепользователей».
Верховный Суд РФ направил дело на новое рассмотрение (определение № 18-КГ24 – 63-К4). Действительно, п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ предусматривает, что до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.
Но только при соответствии такого участка совокупности условий. Одно из них: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации.
Это принципиальный момент, который требовал разрешения. Однако апелляционный и кассационный суды не дали оценку тому, что отказ администрации мотивирован именно тем, что еще в 1993 г. спорный участок был предоставлен в собственность другому лицу.
При новом рассмотрении дела, согласившись с нижестоящей инстанции, апелляционный суд оставил решение об отказе в иске без изменений (дело № 33 – 29772/2024). При этом указал, что спорный участок бесплатно был передан в собственность гражданке С., что подтверждает приложение № 1 к постановлению Администрации города Краснодара от 01.03.1993 № 106.