Правила содержания домашних животных в Курской области и ответственность за их нарушение

Основные требования к содержанию домашних животных в Курской области закреплены в Федеральном законе от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон об ответственном обращении с животными). Региональное регулирование этой сферы представлено постановлением администрации Курской области от 26.09.2022 № 1064-па «Об утверждении требований к содержанию и выгулу домашних животных на территории Курской области (далее – Постановление № 1064).

Федеральные правила

Требования к содержанию домашних животных перечислены в ст. 13 Закона об ответственном обращении с животными и довольно размыты:

• владельцам необходимо соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме;
• предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учётом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;
• выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества.

Требования к выгулу животных (кроме собак-проводников для инвалидов по зрению):

• исключить возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешённых для выгула животных;
• обеспечить уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
• выгуливать животных там, где это разрешено органом местного самоуправления.

Кроме того, запрещён выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула (исключение – если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу, с соответствующей табличкой).

Перечень потенциально опасных собак утверждён Постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, метисы перечисленных собак.

Также существует Перечень животных, содержание и использование которых запрещено (Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию»).

Правила, действующие на территории Курской области

Требования к содержанию и выгулу домашних животных на территории Курской области определены в Постановлении № 1064.

В Постановлении № 1064 используются следующие понятия:

• содержание домашних животных – меры, принимаемые владельцем домашних животных в целях сохранения их жизни и здоровья;
• надлежащие условия содержания – условия содержания, отвечающие требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Курской области, соблюдение которых позволит обеспечить сохранность жизни и здоровья домашних животных и удовлетворить их естественные потребности в необходимом пространстве, пище, воде, сне, температурном режиме, естественной активности, ветеринарной помощи;
• самовыгул – тип содержания домашних животных, который предполагает их неоднократные самостоятельные прогулки на улице без сопровождения владельцем животного или иным физическим лицом, осуществляющим временный надзор за животным.

Постановлением № 1064 определены следующие обязанности владельцев домашних животных:

• соблюдать требования Закона об ответственном обращении с животными;
• соблюдать общественный порядок при выгуле домашних животных, пресекать проявление агрессии со стороны домашних животных по отношению к окружающим людям и животным, предотвращать причинение вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц;
• поддерживать санитарное состояние квартиры или жилого дома, где содержится домашнее животное, а также не допускать загрязнение мест общего пользования многоквартирных домов;
• принимать меры по обеспечению тишины с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня при содержании домашних животных в жилых помещениях;
• обеспечивать своевременное проведение профилактических и диагностических мероприятий в отношении своих домашних животных;
• в случаях массового заболевания или гибели домашних животных уведомлять специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами областных бюджетных учреждений ветеринарии, подведомственных комитету ветеринарии Курской области (далее соответственно – ветеринарный специалист, подведомственное учреждение ветеринарии) и обеспечивать изолированное содержание этих животных;
• принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у домашних животных при отсутствии гарантированной возможности дальнейшего содержания потомства этих животных;
• содержать домашних животных в состоянии, соответствующем биологическим особенностям, не оставлять их без присмотра, без пищи и воды, в случае заболевания домашних животных обеспечивать ветеринарную помощь;
• сообщать в подведомственное учреждение ветеринарии обо всех случаях укусов своим домашним животным человека и доставлять свое домашнее животное, нанесшее укус, в подведомственное учреждение ветеринарии для осмотра.

Владельцы домашних животных имеют право:

• получать необходимую информацию в подведомственных учреждениях ветеринарии о содержании и выгуле домашних животных;
• обращаться в органы местного самоуправления по месту жительства по вопросам организации мест для выгула домашних животных.

При содержании домашних животных владельцам запрещается:

• наносить домашним животным побои;
• проводить эксперименты на домашних животных, передавать их в лаборатории и клиники в качестве объектов научных исследований;
• самостоятельно проводить операции, направленные на улучшение эстетического вида домашних животных (этот запрет не распространяется на операции, проводимые ветеринарными специалистами, исходя из сложившейся практики и характеристик, присущих животным такого вида и породы);
• разводить, содержать и использовать домашних животных с целью получения продукции и сырья из них;
• оставлять домашних животных в бедственном положении, выбрасывать их на улицу или совершать иные действия, связанные с оставлением домашних животных в целях устранения от владения ими;
• допускать самовыгул домашних животных;
• умерщвлять домашних животных, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий, нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных ветеринарным специалистом тяжелого неизлечимого заболевания домашнего животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного. Соответствующая процедура должна проводиться ветеринарным специалистом гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

Также Постановлением № 1064 установлены следующие требования:

• собаки, содержащиеся на огороженной территории, принадлежащей владельцу на праве собственности или ином законном основании, должны находиться на привязи или в вольере. Вольер и будка должны соответствовать индивидуальным потребностям собаки. При входе на огороженную территорию должна быть установлена предупреждающая надпись о наличии собаки;
• не допускается содержание домашних животных в помещениях многоквартирного дома, не являющихся частью квартиры (места общего пользования). Не допускается содержание домашних животных на балконах и лоджиях многоквартирных домов.

К выгулу собак Постановлением № 1064 установлены следующие требования:

• выгул собак осуществляется с соблюдением следующих требований:
• выводить из жилых помещений, а также с частных территорий в общие дворы собак карликовых и малых пород только на коротком поводке, собак средних и крупных пород на коротком поводке и в наморднике, за исключением щенков в возрасте до 3 месяцев;
• запрещается выгуливать собак средних и крупных пород лицам, не достигшим возраста 14 лет;
• запрещается выгуливать собак лицам, находящимся в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения.

Ответственность за нарушения при содержании домашних животных

На момент написания статьи в Законе Курской области от 04.01.2003 № 1‑ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» имеется только ст. 64.1, определяющая ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Курской области, либо действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов животных, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка видов этих животных без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка. За нарушение таких требований предусмотрена ответственность в отношении граждан в размере от 1000 р. до 5000 р.

Статья 8.52 КоАП РФ также устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных.
Наказание: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан 1500 — 3000 рублей; на должностных лиц — от 5000 до 15000 рублей; на юридических лиц — от 15000 до 30000 рублей.

Кроме того, владельца домашнего животного можно привлечь к обычной гражданско-правовой ответственности, например, обязать через суд устранить нарушение и компенсировать причинённый моральный/материальный вред, нанесённый соответствующим животным.

Реклама. ООО «Служба правовых извещений» ИНН 0278195730 Erid 2Vtzqvs2poa